"Dziennik", Польша 12.08.2008БЕГСТВО ИЗ ГОРИ - ГОРОДА СТАЛИНАВойцех Гженджиньский (Wojciech Grzedzinski)Известие о том, что пал Гори и что русские перешли
границу Южной Осетии, застало меня во время панического
бегства грузинских частей. По дороге на Тбилиси вчера уезжали
на чем только можно.
- Попробуй только сфотографировать, ты, с... сын! -
грузинские солдаты были агрессивны как никогда до сих пор. Это
униженная, побежденная армия, которой министерство обороны
приказало отступать без боя и сосредоточиться вокруг Тбилиси,
пишет Войцех Гженджиньский, фоторепортер 'Дзенника'.
В голове у меня мелькали последние снимки с фронта, которые я
сделал перед падением города. Вокруг слышны были взрывы и
выстрелы. Километрах в 20 от Гори мой водитель увидел священника
из своего прихода, который давал последнее благословение
грузинским солдатам, идущим на фронт. Мы взяли его с собой в
машину. Мы останавливались каждые несколько километров. Одетые в
американскую форму грузины снимали шлемы, вставали на колени -
тут все религиозны. Мы добрались до последней линии армии, где
уже взрывались бомбы и слышались выстрелы из 'калашниковых', а
поп все благословлял. Все думали, что это их последние минуты. В
конце священник и меня благословил.
Но уже накануне падения Гори тут не было фронтового
настроения. Приграничный город, известный, главным образом, тем,
что здесь родился Иосиф Сталин, опустел. Куда девались 47 тысяч
жителей? Неужели такой страх вызывают русские, что все они
оказались на 60-километровой дороге до Тбилиси? Как их
эвакуировали? Так или иначе, город словно вымер. Он не ждал
атаки и российской артиллерии, не строил баррикад, не созывал
народного ополчения. Сдался.
Вчера из города первыми выехали военные колонны. Эти солдаты
уже не были так сосредоточены и решительны, как те, на
передовой. 'Пошел вон со своим фотоаппаратом', - услышал я,
когда пытался сфотографировать их. Звук затвора 'калашникова'
быстро убедил меня даже не пытаться. А еще час назад парни
охотно позировали. Но тогда они были героями, идущими защищать
Родину.
Теперь - уже только разбитая и бегущая армия.
- Семь тысяч русских идут на Гори, - кричал мне один из них.
Не известно, чего он ожидал - сочувствия или понимания,
почему он бежит. Мимо нас проехала платформа, полная новеньких
'Хюндаи', которые вывозили из автосалона. Между ними тоже сидели
солдаты, стремящиеся туда, где спокойнее. У дороги лежали
брошенные шлемы.
Лишь позже я узнал, что известие о вступлении русских в Гори
не подтвердилось, что Россия это отрицает, но пустой город так и
остался брошенным на милость захватчиков. В это время Москва
отвергла одностороннее перемирие, которое Михаил Саакашвили
поспешно подписывал перед телекамерами. Пришло известие, что из
Абхазии приближается второе крыло российских войск. Для Грузии
это уже вторая проигранная война за Осетию и третье в новейшей
истории российское нашествие.
12.08.2008"МОСКВА НЕ МОГЛА ПОСТУПИТЬ ПО-ДРУГОМУ"Стефан БюссарАнализ специалиста по России и автора книги "Завоевание
Кавказа" Эрика Хесли- С точки зрения Запада, российско-грузинский конфликт
– доказательство заносчивости и возрожденных имперских амбиций
России.
- Российский ответ в Южной Осетии – классический процесс
восстановления влияния России в зоне, непосредственно связанной
с интересами ее безопасности. Этот процесс тем более важен, что
российское влияние на Кавказе значительно ослабло в 1990-е годы.
Поэтому совершенно неудивительно, если основная линия политики
Москвы в Кавказском регионе заключается в оппозиции расширению
НАТО на граничащие с Россией страны.
- Но НАТО настаивает, что оно – исключительно
оборонительный военный альянс...
- Это аргумент НАТО. Для России НАТО – враждебный военный
альянс, цель которого – окружить ее. Русские не забыли о
наступательной роли Североатлантического альянса в Афганистане и
Сербии. Нынешний конфликт для России является проверкой.
Немногие кавказские регионы испытывают к ней расположение.
Осетины и, в меньшей степени, абхазы настроены наиболее
пророссийски. Армения тоже испытывает симпатии к своему великому
соседу. Москва не могла допустить, чтобы грузины оккупировали
территорию ее союзника, и не отреагировать. Российская власть
должна была показать, что она может сдержать свои обещания
державы-защитницы. Кремль может воспользоваться тем немногим
остающимся временем, чтобы унизить Михаила Саакашвили, при этом
окончательно не оттолкнув грузинское общественное мнение
нанесением очень серьезных ударов по грузинской обороне.
- Начало этой войны показало, что главой России до сих
пор остается Владимир Путин. Что вы об этом думаете?
- Было бы иллюзией полагать, что между Дмитрием Медведевым и
Владимиром Путиным есть расхождение во взглядах. Новый
российский президент культивирует имидж умеренного политика. Он
не может позволить себе продемонстрировать слабость, особенно в
начале своего президентства. Россия не могла поступить по-
другому. Она должна была применить силу, чтобы восстановить
статус-кво и нанести унизительное поражение грузинскому
президенту.
- Как вы объясните решение Грузии начать военное
вторжение в Южную Осетию?
- Это был безрассудный расчет на эффект блицкрига: завоевать
осетинскую столицу во время Олимпийских игр. Это грубый расчет,
свидетельствующий о политической недальновидности. Поразительно,
что грузинский президент не побеспокоился о том, чтобы
заручиться одобрением западных держав, прежде чем начать
вторжение. Военная победа России могла бы тогда иметь дурные
последствия. Саакашвили, несомненно, рассчитывал показать
американскому и европейскому общественному мнению, что Грузия
является жертвой перемен настроения Кремля. У слишком слабой
Грузии не было иного варианта, как вступить в НАТО, к чему
Тбилиси и стремится с 2004 года. Тем не менее, Грузия не
фигурирует в протоколе о приеме новых членов, утвержденном
членами НАТО на саммите альянса в Бухаресте. Сейчас, после
грузинского вторжения, возникает вопрос, как поведет себя НАТО.
Тот факт, что Грузия готова использовать силу для урегулирования
внутренних проблем, может убедить членов альянса в том, что она
- слишком неудобный партнер.
- Действительно ли цель – Южная Осетия?
- Осетины – народ, исторически контролировавший основной
проход Главного Кавказского хребта, Крестовый перевал, который
русские называют "Военно-грузинской дорогой". Осетины
пользовались такой стратегической позицией, чтобы играть на
соотношении сил между соседями с севера и с юга. Не будет
преувеличением назвать их своего рода кавказским кантоном Ури.
Являющиеся в большинстве своем православными христианами,
осетины очень близки к Москве. Они сыграли огромную роль в
российской истории. Это один из регионов, давших СССР больше
всего генералов и высших офицеров. Из всех народов Северного
Кавказа осетины, несомненно, продемонстрировали меньше всего
симпатий к оккупационным войскам вермахта во время Второй
мировой войны.
- Одним из приоритетов Саакашвили было вновь завоевать
сепаратистские республики – Южную Осетию и Абхазию...
- В этом-то и проблема. Александр Дюма в свое время уже писал
об этом. Есть не одна, а несколько Грузий. Многочисленные
этнические меньшинства, близкие Турции, Армении или
Азербайджану, крайне недовольны политикой Тбилиси. Надо сказать,
что Грузия при Сталине начала масштабное движение национальной
гомогенизации, чтобы создать один-единственный народ. Этот
грузинский национализм существовал уже в 1920-е годы, когда
такие образования, как Осетия, еще обладали определенной
региональной автономией. Но он значительно усилился с распадом
СССР. Грузия хотела, чтобы был один язык, одна религия, одна
нация. С момента провозглашения независимости языки и школы
национальных меньшинств были запрещены. Эти силовые и
административные меры вызвали чрезвычайно сильную реакцию
местного населения. Сегодня многие меньшинства не хотят входить
в состав Грузии. Напомню, что в Осетии состоялись два
референдума, выявившие крайне негативное отношение к грузинской
власти. То же самое в Абхазии. В то же время надо взглянуть
правде в глаза: в одиночку эти регионы были бы несостоятельны в
экономическом плане. Независимость для них – не перспектива.
- Изменит ли нападение Грузии на Южную Осетию
расстановку сил?
- Будет очень трудно убедить осетин, что их ждут в грузинской
республике в качестве автономного меньшинства после того, как их
столица подверглась бомбардировке. Этот пример показывает, что
существует тенденция замечать только манипуляции великих держав
и умалчивать проблему нацменьшинств.
- Если проводить сравнение с Косово, видите ли вы
отличия в действиях Запада?
- Они совершенно противоречивы. Когда сербы предприняли меры
против этнической чистки, им заявили, что они утратили моральное
право вершить судьбу Косово. Осетины – национальное меньшинство,
полностью отличное от грузин. Они – потомки скифов, степных
кочевников, в значительной мере повлиявших на культуру Северного
Кавказа. Их язык не имеет ничего общего с грузинским. Если
применять косовские критерии, они должны иметь право потребовать
независимости.
- Разве стремление к грузинской национальной
идентичности не менее легитимно?
- После распада Советского Союза оно было легитимным.
Поскольку Грузия оказалась между турецкой, российской, иранской
и западными державами. Она находится на стыке ислама и
христианства. Но она также считается – после Украины – ближайшим
собратом России. Отец Сталина был осетином, а его мать –
грузинкой. Великие грузинские роды были частью российской
буржуазии. Для русских Грузия – что-то вроде Тосканы для
европейцев. Вопреки видимости, нет никакого кавказского
проклятия. Кавказ – это мозаика народов, имеющих много общего и
обладающих потрясающей способностью к адаптации.
- Что делать, чтобы помирить Россию и Грузию?
- Россия, увязшая в имперской ностальгии, все еще не может
смириться с тем, что бывшие советские республики стали
совершенно независимыми государствами. Пора ей это сделать. Что
касается Грузии, в высшей степени кавказской страны, получившей
самую большую после Израиля американскую помощь на душу
населения, она не может смириться с проигрышем из страха
поставить под сомнение свое существование. Она должна смириться
с тем, что у нее общая граница с Россией. Имея миллионную
диаспору работающих в России, главном потребителе грузинских
товаров, Грузия не может делать вид, что России не существует.
Frankfurter Rundschau 12.08.2008ПЛАНА МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ НЕТТомас Кретер
Если бы Грузия "уже сейчас была членом НАТО", утверждает Der
Standard, одна из самых авторитетных венских газет, "дело бы не
дошло до войны". В таком случае альянс был бы обязан защитить
своего члена. "Американцы, немцы, канадцы, испанцы – все они
должны были бы поспешить грузинам на помощь". Этот бойкий
комментатор мог бы сформулировать свою мысль короче: в таком
случае у нас была бы третья мировая война. Мысль по меньшей мере
такая же абсурдная, как и представления якобы демократического
опереточного правителя Михаила Саакашвили о том, что он, имея 30
тыс. солдат, может бросить вызов реальной супердержаве.
Однако не столь уж и абсурдная. Весомые силы в альянсе, во
главе с США, выступают за скорейшее присоединение к альянсу этой
кавказской республики, расположенной на окраине российской
империи. Грузия, если не учитывать геополитические и нефтяные
интересы, является родиной советского диктатора Иосифа Сталина.
Эта страна в альянсе с врагом времен холодной войны – не несет
ли подобное положение вещей несколько иную эмоциональную
нагрузку, нежели членство в НАТО бывшего вассала в лице Польши?
Возмущение в связи с брутальными действиями Москвы на Кавказе
полностью закономерно. Без всяких сомнений. Но оно не заменит
политики. Политика – это искусство возможного. Но редко когда
это избитое выражение звучит так горько, но в то же время столь
актуально, как в тех ситуациях, в которых речь идет о том, чтобы
путем терпеливых и планомерных переговоров и действий спасти
человеческие жизни или по крайней мере уменьшить людские
страдания.
Основным условием подобных действий становится восприятие
реальности. Сюда же относится и то, что реализация права на
национальное самоопределение не укрепляет международной
стабильности. Развитие ситуации на Балканах продемонстрировало
это; и ситуация на Кавказе заставляет делать подобные выводы.
Гельмута Коля не раз поднимали на смех, когда он определял
европейское единство как вопрос войны и мира. Здесь уместно было
бы попросить у экс-канцлера прощения за иронию. Если большие и
малые члены сообщества преследуют свои цели без учета интересов
других, мирного развития добиться нельзя.
Однако прежде чем размышлять относительно европейской, то
есть западной, стратегии в Центральной Азии и переосмысливать
политику в отношении России было бы уместно свести до минимума
ущерб. Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер
способствовал тому, чтобы его коллеги из России и Грузии –
Сергей Лавров и Эка Ткешелашвили – провели телефонные
переговоры. Представители ЕС делают все возможное и даже больше
для того, чтобы сделать возможным по крайней мере коридор для
гуманитарной помощи региону, где ведутся военные действия. И так
далее. Не это ли план мирного урегулирования?
Даже Николя Саркози, который так любит пафос, избегает сейчас
напыщенных фраз. У Франции, председательствующей в ЕС, не просто
дел по горло с обеими сторонами конфликта. Проблемы возникают
уже в связи с единой позицией ЕС. Новые члены Евросоюза занимают
более жесткую позицию в отношении России, которая некогда их
подавляла, чем страны старой Западной Европы. Однако сейчас
существует острая необходимость в экстренной помощи. В этой
связи нужно провести основополагающие дебаты. То, что их не было
после войны на Балканах, до сих пор имеет ощутимые последствия.
Le Point 12.08.2008"РОССИЯ НЕ МОЖЕТ ОТСТУПИТЬ, НЕ ПОТЕРЯВ ЛИЦО"Марк Виньо
В ночь с четверга на пятницу 7 августа грузинские войска
подвергли бомбардировке сепаратистский регион Южная Осетия. На
следующий день в действие вступила российская армия и дала
грузинам отпор. Лора Делькур, исследователь Института
международных и стратегических отношений (Iris), специалист по
Кавказу, объясняет, где истоки конфликта и каковы ставки.
- Как появились эти сепаратистские регионы Грузии –
Южная Осетия и Абхазия?
- В 1920-е годы советская власть хотела "растворить"
национальности внутри СССР. Для этого она поделила осетинский
народ между двумя республиками. РСФСР сохранила контроль над
Северной Осетией, а Грузинская республика (входившая в состав
СССР) получила Южную Осетию. В 1990 году, в момент распада СССР,
Абхазия и Южная Осетия захотели стать независимыми от Грузии,
особенно Южная Осетия, так как Грузия аннулировала имевшуюся
ранее у республики автономию. Эти конфликты завершились
перемириями. Россия отвечала за поддержание мира в регионе, но
при этом играла двусмысленную роль, выдавая российские паспорта
тем, кто не хотел иметь грузинское гражданство.
- Почему вооруженный конфликт разразился именно в
августе 2008 года?
- С 1990-х годов конфликты между Грузией, с одной стороны, и
Абхазией и Южной Осетией, с другой, никогда не прекращались. Их
называли "замороженными конфликтами". Приход в 2004 году к
власти Михаила Саакашвили изменил расклад сил, потому что он
назвал реинтеграцию этих республик в состав Грузии одной из
своих приоритетных задач. Напряженность вновь усилилась в начале
2008 года из-за одностороннего провозглашения независимости
Косово и проекта расширения НАТО за счет Грузии, вызвавшего
сильное беспокойство России. Начало военных действий было
спровоцировано Грузией, посчитавшей, что в разгар лета, во время
Олимпийских игр и в конце периода правления поддерживающей ее
администрации Буша ей представляется подходящая возможность.
Ведь этот союзник может исчезнуть в январе будущего года,
особенно если президентом США будет избран Барак Обама. Однако
Михаил Саакашвили пошел на огромный риск, сделав ставку на то,
что Евросоюз и особенно американцы безусловно поддержат его в
противостоянии с Россией, ведь это именно ему принадлежит
инициатива бомбардировки Южной Осетии.
- Каковы ставки России в этом конфликте?
- Ставки очень велики. Россия хочет обеспечить стабильность в
регионе: существует реальный риск "заражения" Северного Кавказа,
входящего в ее состав. В то же время позиция Москвы в некотором
отношении неоднозначна. Она не добивается ни присоединения
Абхазии и Южной Осетии, ни их независимости, так как это может
создать прецедент для некоторых северокавказских образований на
российской территории. Но, с другой стороны, у нее есть старые
рефлексы "большого брата", унаследованные от бывшего Советского
Союза: она не в состоянии отказаться от контроля над бывшими
республиками СССР. Россия не может отступить, не потеряв лицо,
хотя в ее интересах, безусловно, – восстановление статус-кво в
Южной Осетии и улучшение отношений с Грузией, аналогичное тому,
которого ей удалось добиться с Азербайджаном, соседней
республикой.
- Какую роль в этом регионе играет нефть?
- Нефть является фоном этого конфликта, так как Кавказ –
регион транзита. Одна из трех стран Кавказа, Азербайджан,
является страной, где добывается нефть. Следовательно, нефть
надо доставлять от Каспийского моря к Черному. Один из
транзитных путей проходит через Кавказ. Результатом этого
конфликта может стать поиск других обходных путей. Известно, что
Россия хочет в первую очередь избавиться от транзита через
Украину, она даже перекрывала Украине нефть и газ. Россия может
найти другие пути, как, например, проект "Северный поток",
который должен связать Россию с Германией по дну Балтийского
моря в обход Украины.
- Согласится ли Россия на участие посредников в
урегулировании ее конфликта с Грузией?
- Россия не может согласиться на посредничество Соединенных
Штатов, сильно поддерживавших грузин и даже занимавшихся их
военной подготовкой. Не согласится она и на посредничество
Европейского союза в регионе, который она считает своей зоной
влияния. Но председательство Франции в ЕС дает определенный
шанс. Положение Парижа не так уж плохо. Но при двух условиях:
Евросоюз должен прийти к консенсусу в своих рядах, которого не
наблюдается в настоящий момент из-за резких голосов в поддержку
Грузии со стороны стран Восточной Европы; и, кроме того,
Франция, которая, к счастью, имеет хорошие отношения с Россией,
должна суметь донести свою точку зрения.
Die Zeit 12.08.2008"ЧАСТЬ ВИНЫ ЗА ВОЙНУ ЛЕЖИТ НА СААКАШВИЛИ"Филип Файгле
Почему президент Грузии втянул свою страну в конфликт с
Россией? Ирис Кемпе, возглавляющая бюро Фонда Белля в Тбилиси, с
критикой главы государства. Интервью.
- Госпожа Кемпе, сейчас вы остановились в гостинице в
Ереване, столице Армении. Когда вы покинули Тбилиси?
- В 8 часов утра 10 августа были эвакуированы несколько
иностранцев, среди них и я.
- Какие ваши последние впечатления от Тбилиси?
- Утром я проснулась в 5:30. До меня доносился громкий шум, я
подумала – со стройки. Лишь позднее я поняла, что в тот момент
российская армия бомбила международный аэропорт, который
находится примерно в 20 километрах от города. Позже сотрудники
рассказали, что российская армия бомбила и другие цели в
окрестностях Тбилиси.
- Каким было настроение в городе накануне вашего
отъезда?
- Подавленным. Женщины оплакивали своих сыновей,
мобилизованных на воинскую службу. Повсюду можно было видеть
автобусы с призывниками. Многие задавались вопросом, когда же
все это закончится. Люди растерянны, потому что не видят выхода.
Положение действительно очень серьезно.
- Не переродится ли эта скорбь в ярость?
- В ночь на понедельник прошли отдельные демонстрации, но они
не были направлены против грузинского президента Саакашвили.
- В пятницу утром он еще собирался силой вернуть Южную
Осетию Грузии – пару дней спустя ему приходится признать, что
его план провалился. Чем вы объясняете это нападение?
- Мне кажется, что Саакашвили хотел быстрого решения
конфликта – в какой-то мере по принципу "навалимся, и все
получится". Этот конфликт с его точки зрения давно обременяет
страну. Август для этого традиционно хороший месяц, так как
многие политики отдыхают на Черном море. К тому же в прошлую
пятницу мировая общественность наблюдала за торжественным
открытием Олимпийских игр в Пекине. Очевидно, все это Саакашвили
посчитал благоприятным моментом. Он недооценил жесткость, с
которой отреагирует Россия. Кроме того, Москва уже давно
недовольна тем, что Грузия ориентируется на Запад.
- Вы несколько раз лично встречались с Саакашвили.
Насколько велика роль президента как личности?
- Саакашвили, безусловно, виноват в развязывании этой войны.
Он не является умеренным человеком, он эгоистичен и не слишком
дипломатичен, не особо прислушивается к другим людям. В случае
нынешнего конфликта он ошибся в своих расчетах, хотя ему было
известно, что русские вовсе не являются выдающимися дипломатами.
Кроме того, по сути, целью этого нападения был его собственный
народ. Эта война нанесла ущерб духу "революции роз".
- Разве за последние месяцы Саакашвили и без того не
утратил благосклонность своего народа?
- Вы правы. Ему пока так и не удалось разработать план
перехода страны к рыночной экономике. До сих пор население
чувствовало скорее отрицательные стороны этого перехода. Кроме
того, в последнее время уровень инфляции выражается двузначным
числом. Это не слишком способствует популярности Саакашвили в
глазах грузин.
- Принимая во внимание внутриполитическую слабость
Саакашвили, некоторые наблюдатели полагают, что нападение на
Цхинвали, столицу Южной Осетии, было согласовано с США.
- Каким образом США могли быть заинтересованы в развитии
событий, которое мы сейчас наблюдаем? У меня хорошие контакты с
американцами в Грузии. Они тоже растеряны. Беседуя с ними, я не
нашла ни единого подтверждения соучастию США. Не было никаких
оснований рассчитывать на то, что НАТО вмешается в этот конфликт
– и пойдет на открытую конфронтацию с Россией, как иногда
утверждает Саакашвили.
- Сейчас российская армия движется в направлении
Центральной Грузии, а ее флот блокирует грузинский порт Поти.
Одновременно она проводит мобилизацию в Абхазии и бомбит
грузинские города и военные аэродромы – несмотря на то, что
Грузия объявила одностороннее перемирие. Какую цель преследует
руководство России?
- Ответить на этот вопрос сейчас не может никто. Возможно,
оно хочет вынудить Саакашвили уйти в отставку. Однако нельзя
исключить и желание захватить Тбилиси, чтобы поставить там
наместника Москвы. Это в значительной мере изменило бы карту
постсоветского пространства. Однако лично я не считаю, что
Россия зайдет столь далеко.
- Почему?
- Тбилиси – это город, готовый к прорыву, который уже давно
почувствовал ветер свободы. Если Россия действительно помышляет
назначить в Грузии наместников, верных Москве, это окажется
продолжительной и дорогой затеей. Если руководство России пойдет
этим путем, значит, у него плохие советчики. Я надеюсь, что
сегодняшнее развитие событий в среднесрочной перспективе может
даже способствовать укреплению грузинской демократии.
- Каким образом?
- Грузия в современной ситуации нуждается в сильной
демократической альтернативе Саакашвили. На эту роль вполне
подошла бы, например, бывший председатель парламента Нино
Бурджанадзе. Хотя пока оппозиция все еще держится президента.
Тем не менее, нельзя исключить, что в адрес Саакашвили критика
будет нарастать и дальше.
Ирис Кемпе руководит бюро Фонда Генриха Белля в Тбилиси с
мая текущего года. На вопросы нашего корреспондента она отвечала
по телефону из гостиницы в Ереване, куда она эвакуировалась с
мужем и тремя детьми. Проблемами кавказского региона занимается
около десяти лет.Die Tageszeitung 13.08.2008ЗЕЛЕНЫЙ СВЕТ ДАЛ ВАШИНГТОНАндреас ЦумахВойна на Кавказе отодвигает в неопределенную даль
вступление Грузии в НАТО. Перед началом силовой операции Грузия
заручилась разрешением администрации Буша
Со времен окончания холодной войны, а прошло уже почти 20 лет
назад, распада Варшавского договора и Советского Союза, НАТО,
сохранившийся военный союз, всячески рекламирует свою "новую
политическую роль". Однако вчера вновь стало очевидным,
насколько пустой остается эта формула по сей день: перед лицом
нынешней "горячей" войны на Кавказе альянс, в который входят к
настоящему моменту уже 27 государств, беспомощен, расколот и
недееспособен. Заседание совета Россия-НАТО, которое должно было
пройти в середине дня в брюссельской штаб-квартире, обещало
стать важнейшей встречей в деле урегулирования кавказского
конфликта. Но незадолго до начала заседание было отменено.
Причиной, по словам представителя НАТО, явились так и не
уточненные им "проблемы со временем и трудности в подготовке".
На деле же встречу с представителем России заблокировала
ведущая сила альянса – США. На предварительное утреннее
заседание американская делегация не явилась. Ранее по
договоренности с администрацией Буша и со ссылкой на положение
дел у нее на родине о своем неучастии во встрече сообщила
грузинский министр иностранных дел Эка Ткешелашвили. От
заседания же совета НАТО – без России – назначенного на вторую
половину вчерашнего дня, брюссельские дипломаты ожидали в лучшем
случае политически уравновешенного совместного призыва в адрес
Москвы и Тбилиси к установлению продолжительного перемирия и
поискам политического решения конфликта.
Для критики и поиска виновных с той или с другой стороны
среди 27 членов НАТО отсутствует согласие, необходимое для
заявлений подобного рода. Правда, на предварительных
переговорах, проходивших в последние дни в Брюсселе, а также
между столицами, некоторые страны, прежде всего США, Польша и
три прибалтийских государства настаивали на осуждении действий
российских военных, а также на подтверждении перспективы
вступления в альянс для Грузии и Украины – в соответствии с
решением апрельского саммита НАТО в Бухаресте. Эти требования
также находят поддержку в Праге и Будапеште.
Однако большая часть из 27 членов НАТО во главе с Германией и
Францией не хотят "подливать масло в огонь", как заявил нашему
корреспонденту представитель одного из этих государств в
Брюсселе. Сейчас, по меньшей мере за закрытыми дверями,
дипломаты НАТО признают, что решение Бухарестского саммита о
перспективе вступления Грузии способствовало эскалации
напряженности, следствием чего явилась война. Данное решение
побудило грузинского президента Михаила Саакашвили к ужесточению
риторики в адрес Москвы и лидеров мятежной Южной Осетии и к
попытке захватить эту территорию военными средствами. По
информации натовских дипломатов из различных западно- и
восточноевропейских государств, в течение последних месяцев
данным намерениям Саакашвили сопутствовали "многочисленные
сигналы поддержки из Вашингтона".
Эти дипломаты исходят из того, что администрация Буша либо
недооценивает опасность военной реакции России, либо осознанно
включает ее в свои расчеты. Однако из Берлина и других
европейских столиц, а также от Канады, тоже члена НАТО, в
последние месяцы грузинскому президенту ясно указывали, что в
случае военных действий в Южной Осетии он, несмотря на открытую
в апреле перспективу вступления страны в альянс, не может
рассчитывать на поддержку НАТО. Правда, в Бухаресте, на саммите
НАТО в начале апреля, двум бывшим советским республикам, Грузии
и Украине, еще не был предложен – как настаивали тогда США – так
называемый План действий по членству в НАТО (МАР). Этот вариант
был отклонен, главным образом, по настоянию Германии и Франции.
Тем не менее, правительства в Тбилиси и Киеве получили в ходе
саммита твердое обещание относительно членства в более поздние
сроки.
"Украина будет в НАТО, это историческое событие", – ликовал
тогда президент Виктор Ющенко. Польский министр иностранных дел
Радослав Сикорский говорил, что теперь вступление Грузии и
Украины в НАТО "неизбежно". Его немецкий коллега Франк-Вальтер
Штайнмайер тогда тоже приветствовал решение Бухарестского
саммита как "сигнал, что Грузия и Украина на пути к НАТО, и мы
приветствуем их участие".
Согласно порядку, оговоренному в Бухаресте, в декабре этого
года совет министров иностранных дел НАТО должен был изучить
успехи обеих стран с точки зрения критериев для вступления НАТО.
До прошлой пятницы, до начала кавказской войны, правительства в
Киеве и Тбилиси исходили – в том числе и в публичных
высказываниях – из того, что в декабре совет НАТО примет решение
о формальном включении их стран в План действий по членству в
НАТО.
"Сейчас с уверенностью можно сказать, что из этого ничего не
выйдет, даже если США и восточноевропейские государства будут на
этом настаивать", – сказал вчера нашему корреспонденту один
западноевропейский дипломат, работающий в НАТО. Возможно, что
реализация схемы, утвержденной в Бухаресте, "будет перенесена на
неопределенный срок".
"Politika", Сербия 13.08.2008КОСОВО НА КАВКАЗЕ
ПОЧЕМУ ЗАПАД СЕЙЧАС ОСПАРИВАЕТ ТАКОЙ ПОДХОД МОСКВЫ
К ГРУЗИНСКОЙ ПРОБЛЕМЕ?Милош Казимирович
На грани военного и политического поражения Михаил Саакашвили
прибег к дипломатическому лукавству. В присутствии министров
иностранных дел Франции и Финляндии Бернара Кушнера и Александра
Стубба он поставил подпись под (временным) документом о
перемирии, предложенным западными стратегами.
Высокие представители Франции и Финляндии, стран, имевших
судьбоносную роль при развитии косовского вопроса - в смысле
создания предпосылок к уродливому провозглашению независимости
Косово, которое большинство стран мира не признает - вновь
предложили свои услуги. На этот раз цель в том, чтобы Россия
оставила возможность дальнейшего разрушения Грузии, и в том,
чтобы защитить территориальную целостность этой страны. "Москва
грубо нарушает международные нормы, превышает полномочия,
которые получила от ООН по сохранению мира в регионе", - стали
говорить дипломаты и их коллеги из стратегического союза
Атлантического альянса. Они отметили, что суверенную Грузию
нельзя делить на части ради осуществления интересов, отвечающих
долгосрочным стратегическим планам одной большой силы (в данном
случае России).
Западные политики указывают пальцем на Владимира Путина. Его
заявление, что Россия "пойдет до конца" пока не поменяется
политика Грузии, пока она не отступит от "элементов", которые ее
формируют, рассматривается как повод осудить "долго готовившуюся
агрессию Москвы."
Критика звучала бы достоверно, если бы не напоминала об
аналогичных событиями в Косово накануне военной агрессии Запада
в отношении Сербии и во время последующего навязывания
незаконного и противоправного решения по провозглашению
независимости автономии.
Путин заявил, что Грузия после этой военной авантюры, теряет
моральное право сохранять власть над автономными областями
Абхазии и Южной Осетии. Те же аргументы, между прочим,
использовала Мадлен Олбрайт, оправдывая интервенцию Запада в
Сербию. Почему Запад сейчас оспаривают такой подход Москвы к
грузинской проблеме?
Военные цели Москвы в Грузии - свержение легитимно избранного
руководителя государства и его аппарата, намерение, от которого
Москва не отрекается - специализация США и их союзников. Военные
интервенции от Ирака и Афганистана до Сербии оправданы попытками
свержения диктаторского режима с предполагаемой целью
установления демократии и господства прав человека.
Конечно, не к месту спекулировать и извлекать нравоучения на
чужой беде. Однако развитие ситуации на Кавказе указывает на
сходство косовской и грузинской проблемы. То есть, покажет ли
кавказская авантюра новый подход в этом и других регионах мира?
В любом случае, не лишним будет посмотреть на предыдущие и
сегодняшние реакции самого президента Грузии Саакашвили. Его
страна, конечно, не признала независимости Косово. Но Саакашвили
ни на секунду не подумал покритиковать интервенцию Запада в
Сербию. Между тем, конечно, он понял, куда ведет политика
двойных стандартов. Верю, что он понял, что международный
правовой порядок и соответствующие нормы должны иметь одинаковую
силу для всех - своеволие и выборочное толкование правды и
справедливости недопустимы.
Los Angeles Times 13.08.2008КОНФЛИКТ С ГРУЗИЕЙ ГРОЗИТ РАЗДОРАМИ В АМЕРИКАНСКИХ ВЕРХАХ
ВОКРУГ ОТНОШЕНИЯ К РОССИИДжулиан И. Барнс и Питер ШпигельНекоторые говорят, что Белый дом подавал президенту Грузии
Михаилу Саакашвили амбивалентные сигналы. Вспышка насилия,
возможно, подкрепит аргументы американских твердолобых,
призывающих к еще большей изоляции Москвы
Найдется мало внешнеполитических инициатив – помимо войн в
Ираке и Афганистане – которым администрация Буша в последнее
время уделяла бы столько внимания на дипломатическом уровне, чем
попытки добиться "оттепели" во все более леденящих отношениях с
Россией.
За последние 10 месяцев госсекретаря Кондолизу Райс и
министра обороны США Роберта Гейтса дважды отправляли с
совместными миссиями, дабы убедить Кремль в необходимости
сотрудничества в разных сферах, в том числе в области
противоракетной обороны и нераспространения ядерного оружия.
Но конфликт в Грузии, разразившийся на днях, расстроил усилия
по вовлечению России в работу, и наблюдается все больше примет
того, что твердолобые представители администрации используют
этот кризис как подтверждение правильности предложения
изолировать Москву.
Вице-президент США Дик Чейни в субботу заявил, что "агрессию
России нельзя оставлять без ответа". Некоторые эксперты
восприняли это высказывание как первый залп новых потенциальных
раздоров вокруг курса администрации.
В рядах консерваторов есть мнение, что администрация
обходится с Россией недостаточно жестко. Фредерик Каган, ученый-
неоконсерватор, советник администрации Буша, высоко оценил
заявление Чейни и осудил президента Буша за то, что последний не
втолковал российской стороне, каковы будут последствия
продолжения их нападения.
Каган и другие разрабатывают аргументы для уже начавшегося
формирования политики в условиях после грузинского кризиса.
Некоторые представители администрации Буша наверняка станут
ратовать за исключение России из "большой восьмерки", в которую
входят семь крупных промышленно-развитых стран и Россия, а также
за блокирование ее вступления в ВТО. Кроме того, США могут взять
на себя обязательство возродить вооруженные силы Грузии, а также
отлучить Россию от дискуссий по поводу системы ПРО в Европе.
Ужесточение позиции стало бы для американской администрации
кардинальной переменой, поскольку в период второго
президентского срока Буша она пересмотрела свое отношение к
России. В марте Райс и Гейтс, прибыв с визитом в Москву,
привезли с собой личное послание Буша Владимиру Путину,
тогдашнему президенту и нынешнему премьеру. В этом письме Буш
старался перейти на сговорчивый тон по ряду вопросов.
Это сильно контрастировало с первыми месяцами работы
администрации Буша, когда советники склонили Белый дом к
одностороннему выходу из договоров о контроле над вооружениями и
предлагали создать американские военные базы в бывших странах
Варшавского договора.
"Всегда складывалось ощущение, что администрация разобщена,
поэтому последовательного курса по отношению к России не
проводилось, – отметил Джеймс Таушенд-младший, курировавший в
Пентагоне отношения с Европой (в прошлом году он перешел на
работу в аналитический центр Atlantic Council of the United
States). – В период первого срока имелось много сторонников
жесткого курса по отношению к России. Они не одобряли идеи
сотрудничества".
Каган говорит, что Соединенным Штатам следует объявить о
предоставлении военной помощи Грузии в будущем. "Было бы
замечательно, если бы мы объявили, что поможем грузинской
стороне с восстановлением в порядке компенсации за их вклад в
Ираке", – сказал Каган.
Другие специалисты по этому региону полагают, что США и НАТО
должны сделать воздушное пространство Грузии зоной, закрытой для
полетов, и тем положить конец атакам российской стороны с
воздуха.
"Когда наконец Запад предпримет что-нибудь дельное? Братание
президента с Путиным на Олимпиаде – это еще не серьезная попытка
решить проблему, – говорит Дэвид Филлипс, старший научный
сотрудник Atlantic Council. – Грузины, поверившие нам на слово,
когда мы говорили о партнерстве, теперь наверняка гадают, что,
собственно, замышляет Буш".
В Пентагоне к призывам наладить патрулирование силами военной
авиации НАТО не отнеслись всерьез, но, по словам Филлипса,
мнение может измениться, если Россия начнет атаковать Тбилиси с
воздуха.
"Чего-чего, а войны с Западом Россия не хочет. Если они
столкнутся нос к носу с авиацией НАТО, то отступят", – пояснил
Филлипс.
Критики американской администрации говорят, что раздоры в
Белом доме вокруг отношения к России – это не просто ссора между
чиновниками; в результате, по их мнению, президент Грузии Михаил
Саакашвили получал амбивалентные сигналы о готовности США
поддержать Грузию в войне с Россией.
Роберт Хантер, бывший постоянный представитель США в НАТО, в
1990-е годы прилагавший усилия для расширения связей альянса с
Россией, отметил: возможно, Москва и спровоцировала Грузию на
драку, но тот факт, что Саакашвили попался на приманку и на
прошлой неделе ввел свои войска в Южную Осетию, явно
свидетельствует, что грузинский президент рассчитывал на
поддержку Вашингтона.
"Саакашвили думал, что у него есть простор для маневров, –
говорит Хантер. – Я предпочел бы, чтобы российская сторона не
реагировала, но Саакашвили, безусловно, действовал активно. И
действовал он, по-моему, исходя из ошибочного представления, что
в лагере администрации Буша у него есть друзья".
Некий аналитик из аппарата американской администрации,
специализирующийся на делах России, отметил, что Райс, посетив
Тбилиси в июле, пообещала, что Грузию примут в НАТО, и публично
сказала Саакашвили: "Мы всегда идем в бой, поддерживая наших
друзей".
Некий высокопоставленный представитель администрации США,
работающий над курсом в отношении России, категорично отрицал,
что администрация адресовала Саакашвили противоречивые сигналы.
По словам этого источника, хотя Саакашвили давно уже пользуется
энергичной поддержкой со стороны высших представителей США,
Грузию предостерегали, чтобы она воздерживалась от военных
столкновений с Россией.
"Мы постоянно, в том числе в четверг, призывали грузин не
вводить туда войска. Мы заявляли это недвусмысленно, – отметил
источник, пожелавший остаться анонимным, так как речь идет о
переговорах с Грузией за закрытыми дверями. – Саакашвили всегда
говорил нам, что не может стоять в стороне, когда грузинские
села подвергаются обстрелам, и мы всегда знали, что это горячая
точка. Мы постоянно говорили ему, что он не должен поддаваться
на провокации, на которые, как нам известно, способна Россия".
Однако Филлипс предположил: даже если Госдепартамент
предостерегал насчет российской стороны, грузинская сторона
понимала его слова иначе.
"Мне кажется, что Госдепартамент старательно призывал к
сдержанности, а вот приятели Саакашвили в Белом доме и
секретариате вице-президента его постоянно подзуживали", –
замечает Филлипс.
Ошибка администрации, по его словам, состояла в том, что
близкая дружба Саакашвили с высокопоставленными сотрудниками
администрации побудила грузинского президента пойти на лобовое
столкновение с российской армией.
"Администрация Буша слишком уж сдружилась с Саакашвили, –
говорит Филлипс. – Поэтому он неверно истолковал размах и
интенсивность нашей поддержки".
"Apcom", Италия 13.08.2008Ориетта Москателли (Orietta Moscatelli)Нарочницкая: абхазам и осетинам не нужен пример Косово
Российский эксперт по правовым вопросам: Грузия незаконно
вышла из состава СССР
Ориетта Москателли (Orietta Moscatelli), 13 августа
2008
Российские сепаратистские регионы "имеют право" на
независимость "даже без учета прецедента Косово". У притязаний
Абхазии и Южной Осетии есть два основания: одно - "правовое (де-
юре)", заложенное еще при распаде Советского Союза, и второе -
"принципиальное", которое укоренилось в многовековой истории
региона, где осетины всегда желали быть в составе России. Так
отвечает Наталия Нарочницкая на вопрос о связи прецедента Косово
с сепаратизмом на Кавказе. Специалист по международному и
государственному праву, непосредственный свидетель
сепаратистских проявлений в Грузии, Нарочницкая является также и
заместителем председателя Комиссии по иностранным делам
российской Думы. Дочь известного историка в беседе с агентством
'Апком' детально разъясняет причины, по которым, на взгляд
Москвы, притязания Южной Осетии и Абхазии выглядят совершенно
оправданными, более чем естественными. Запад, подытоживает
эксперт, в период распада Советского Союза закрыл на эти причины
глаза, возможно, опасаясь хаоса у своих дверей. Но сегодня хаос
влез в окно, и не факт, что теперь на него закроет глаза Россия.
"Косово - это только политический прецедент, совпадение
признаков и обстоятельств, - поясняет Нарочницкая, - но правовые
основания состоят в другом. Факт в том, что Грузия вышла из СССР
неправовым образом, незаконно. В 1990 г., - тут мы говорим о
временах Горбачева, а не о классическом СССР, - был принят
закон, устанавливающий для советских республик, пожелавших
независимости, специальный механизм выхода. Согласно этому
закону, республики, имеющие на своей территории автономные
образования, обязаны были объявить в них референдум с вопросом о
желании автономий обрести независимость вместе с республиками. И
только в случае положительного ответа всех субъектов территорий
могла быть провозглашена независимость от СССР".
Украина стала первой, кто в 1991 г. провел референдум о
выходе из СССР: это был решающий сигнал для других республик.
Напротив, Грузия, отмечает российский аналитик, "не хотела об
этом думать. Она уже больше не контролировала ситуацию и не
хотела прибегать к всенародному голосованию". В этот момент,
добавляет депутат российского парламента (так в тесте - прим.
пер.), международное сообщество не просто "закрыло глаза"
(тогда это можно было понять, учитывая ситуацию агонии такого
гиганта, как СССР и связанные с этим опасения). Однако потом
"конфликт Абхазии и Южной Осетии с Грузией в 1992 г. был
объявлен сепаратистским выступлением, как будто государство
Грузия существовало тысячу лет. Поэтому обе самопровозглашенные
республики имеют все права считать себя независимыми".
Грузия отделилась от Москвы как раз тогда, когда абхазские и
югоосетинские притязания набирали вес на волне возрождения
национализма, которым сопровождался распад Советского Союза.
"Синхронность", которую Москва подчеркивает сейчас, когда
произошел обвал, поворотным пунктом которого стала акция Грузии,
затеянная во имя собственной территориальной целостности. При
этом провозглашение независимости регионов Грузии, - считает
Нарочницкая, - "не может быть прецедентом для других
образований, которые захотели бы потребовать самоопределения.
Это никак не связано: это вопрос правовой, де-юре".
Отнюдь не второстепенное уточнение. Окончательное отделение
Абхазии и Южной Осетии от Тбилиси, по мнению эксперта по
международному праву, не может беспокоить Россию как Федерацию.
До настоящего времени всегда говорилось, что Москва не желает
независимости грузинских регионов во избежание центробежных
потрясений на Южном Кавказе. 'Грузинский 'вирус',- поясняет она,
- действует на уровне 15 сестер, бывших советских республик, и
не касается "субъектов" отдельных стран.
Сегодня как в Москве, так и в Тбилиси идет работа по поиску
дипломатического выхода из открытого противостояния,
вспыхнувшего на прошлой неделе, и министерство иностранных дел
РФ считает "несвоевременным" говорить сегодня о признании
Абхазии и Южной Осетии. "Россия всегда заявляла об уважении
территориальной целостности Грузии, - отмечает Нарочницкая,- и
когда Абхазия и Южная Осетия обратились с просьбой о
присоединении к России, она предпочла вежливо промолчать. Но это
зона, за контроль над которой Россия в течение 300 лет боролась
с Турцией и Персией, за чьими плечами стоял Лондон. Это очень
древний конфликт, осетины всегда стремились быть с русскими, а
между ХIХ и ХX веком случился настоящий геноцид осетинского
народа. Конечно, мы не можем забыть об этом сейчас, когда
произошла гуманитарная катастрофа, сегодня, когда приходящие из
этого региона известия о насилии, сравнимы с монгольским
нашествием".
Итак, что будет дальше? Как поступит Россия? К нарисованной
крупными мазками картине эксперт добавляет очень осторожную
формулу, позволяющую предположить, каков будет подход к войне у
российской дипломатии: "не будет решений с наскока. Будет, я
полагаю, определенный период времени для адаптации к новым
международным реалиям".
Corriere Della Sera 13.08.2008В ИТАЛИИ ПОЯВИЛИСЬ СТОРОННИКИ ПУТИНА:
"ВИНА ТОЛЬКО НА СААКАШВИЛИ"Александра КопполаЗвучат голоса – от бывшего президента Коссиги до писателя
Росселлы – возлагающие вину за кризис на Грузию. Или на
Соединенные Штаты
Армия "пророссийски" настроенных итальянцев неоднородна.
Конечно же, они выступают против грузин. Начиная c Франческо
Коссиги: "Если подавляющее большинство населения Осетии и
Абхазии другой национальности, почему они должны входить в
состав Грузии, а не России?" И даже: "Какое отношение имеет
Грузия к НАТО? Что сказали бы американцы, если бы однажды
Боливия, Венесуэла и Эквадор создали военный альянс в двух шагах
от территории США?"
И это не все. Понятно, что бывший президент с пониманием
относится к постсоветским проблемам, но ведь и секретарь такой
исторически проатлантической партии, как ИРП (Итальянская
республиканская партия), Франческо Нукара может себе позволить
иметь сомнения относительно проамериканского руководства Грузии.
По меньшей мере, говорит он, "я понимаю враждебное отношение
Москвы к вступлению Грузии в НАТО: разумеется, Россия не хочет,
чтобы у ее границ были размещены ракеты альянса". "Путин не прав
лишь отчасти", – считает он, потому что Грузия атаковала Осетию.
Но это, безусловно, не оправдывает "непропорциональную реакцию".
Он говорит почти как европарламентарий от партии итальянских
коммунистов Марко Риццо: "Грузия попыталась воспользоваться
Олимпийскими играми, чтобы уничтожить эту часть Осетии,
возможно, рассчитывая на обещанную помощь со стороны США. Путин
должен был вмешаться: иначе в его стране его бы сочли болтуном".
Вместе с ними в одной лодке оказался и Карло Росселла:
"Молодой Саакашвили пошел стрелять в русских в тот момент, когда
это было удобно им. Очень большая ошибка: Москва с нетерпением
ждала, чтобы преподать ему урок. Теперь Осетия и Абхазия
потеряны, и он оказался руководителем страны, сократившейся до
маленькой республики. Мой друг Мастелла мне недавно напомнил,
как у Чаушеску спросили, почему он не стремится к большей
независимости от Москвы, и он ответил: "Боюсь получить удар
лапой от русского медведя". Саакашвили, таким образом, проявил
неосторожность, но, по словам Росселлы, в случившемся есть и
вина Европы, которая заключается в том, что "она признала
независимость Косово". Близкие позиции занимает и Партия
коммунистического возрождения, от имени которой Фабио Амато,
курирующий внешнеполитические вопросы, сказал: "Легко быть
пророками, когда на следующий день после признания независимости
Косово мы сказали, что открыли ящик Пандоры". Вновь избранный
секретарь Паоло Ферреро указывает перстом на Вашингтон: "Этот
кризис – порождение безумной политики Соединенных Штатов",
захотевших продвинуть еще дальше границы НАТО.
Этой же линии придерживается и европарламентарий Джульетто
Кьеза, изложивший вчера в интервью газете Liberazione свое
видение конфликта, в котором основная вина возлагается на
Грузию, осуществившую "политически провокационную операцию" под
прикрытием США: в Южной Осетии "идет хладнокровная объявленная
война против населения численностью менее 100 тысяч".
С тем, что конфликт "разгорелся явно по вине Грузии",
согласен депутат Итало Боккино (Национальный альянс), но он
критикует и "тяжелую руку России". "Реакция Москвы была
чрезмерной", по словам сенатора от партии "Вперед Италия!"
Джанпьеро Кантони, председателя сенатской Комиссии по обороне.
Вместе с тем, говоря об отношениях итальянского правительства с
Путиным, он заявляет: "Москва является очень важным и надежным
экономическим партнером".
La Repubblica 13.08.2008ЕС ГОТОВ К МИССИИ НА КАВКАЗЕДжампаоло Кадалану
Это будет европейская миссия, которая сможет получать
"внешнюю" поддержку и даже рассчитывать на "техническое"
сотрудничество с НАТО. При этом исключается вероятность того, то
миротворческие силы, о которых Николя Саркози говорил в Москве,
смогут действовать под флагом Североатлантического альянса.
Миротворческий контингент может функционировать под эгидой ОБСЕ
(Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), но
нельзя исключать и того, что в конечном итоге свою роль в
регионе захочет восстановить и ООН, гарантируя одновременно с
этим более нейтральный характер операции.
Чтобы исключить возможность миссии НАТО, достаточно было
понаблюдать за тем, какое раздражение у Москвы вызвала просьба
Тбилиси о вступлении в Атлантический альянс. Но и в этом случае
в ходе операции могут быть задействованы структуры альянса,
например командование, предлагает Карло Кабиджозу, в прошлом
командовавший миссией KFOR. И Фабио Мини, который также
руководил международными операциями в Косово, исключает
возможность того, что НАТО возглавит операцию. "Если только, –
говорит генерал, – Москва не хочет заманить Альянс на Кавказ и с
максимально близкого расстояния контролировать его действия".
Участвовать в операции, предоставляя военнослужащих и
вооружение, будут в основном страны Западной Европы: Франция,
Германия и Италия – страны, к которым, как считается, Москва
относится наиболее благосклонно. К ним может присоединиться и
Испания. Россия не потерпит не только американского участия, но
и участия бывших союзников по Организации Варшавского договора,
а тем более бывших советских республик. Поэтому, вероятнее
всего, не оправдаются ожидания Эстонии, которая одной из первых
заявила о готовности принять участие в миссии. Велика также
вероятность того, что состав контингента будет весьма
разнообразным, принимая во внимание, что западные страны
участвуют в военных миссиях по всему миру: в Афганистане, в
Ливане, в Чаде (Франция) и в Ираке (Соединенное Королевство).
Существует также вероятность того, что к участию в контингенте
будут привлечены подразделения европейской жандармерии:
карабинеры, французская Gendarmerie national (национальная
жандармерия), испанская Guardia civil (гражданская гвардия),
португальская республиканская гвардия, голландская Marechaussee
(королевская жандармерия).
Вооруженные силы Италии, как известно, принимают активное
участие в нескольких операциях. В Кабуле и Герате дислоцированы
почти 2500 солдат, в Южном Ливане – 2700, не говоря уже о более
масштабных миссиях: всего за рубежом в настоящее время находится
8400 итальянских военнослужащих. Ко всему прочему, в городах
развернута кампания по обеспечению безопасности. Поэтому министр
обороны Италии предупреждает: "Вклад Италии будет лишь
символическим", – заявил Игнацио Ла Русса, отметив, что речь
может идти о нескольких сотнях человек, но в любом случае –
менее тысячи. Министр также отметил, что могут быть привлечены
силы и средства ВМС и ВВС, но вклад сухопутных войск должен быть
крайне малым.
Но для решения стратегических задач необходимы именно
наземные силы: вероятнее всего, будет сформирована "легкая"
миссия – от двух до пяти тысяч человек – поскольку вооруженные
противостояния по примеру тех, что имели место в Косово, не
прогнозируются. Иными словами, и в Грузии, также как в Ливане,
миссия будет развернута с согласия противоборствующих сторон:
она не должна будет "навязывать" мир, но должна будет
осуществлять наблюдение и обеспечивать мир. К числу особых задач
контингента будет относиться контроль на границах Абхазии и
Южной Осетии: для этого необходимо присутствие сухопутных сил и
приданных им вертолетных подразделений. Москва также может
согласиться с присутствием бронетанковых сил, но она заявляет
твердое "нет" присутствию истребителей-бомбардировщиков.
Newsweek 13.08.2008СААКАШВИЛИ: ГРЕШНИК ИЛИ ГЕРОЙ?Анна НемцоваРоссия и Грузия, похоже, достигли договоренности и
прекращении огня. Репортер вспоминает удручающие картины
кровопролитного конфликта
Одним из наиболее удручающих образов кризиса в Грузии,
возможно, стал кадр, на котором охранники Михаила Саакашвили
толкают его на землю и накрывают бронежилетами, а в небе маячит
российский самолет. Журналисты Newsweek и других изданий
оказались свидетелями этого инцидента в Гори. Он стал символом
кажущейся беспомощности Грузии перед лицом российского военного
могущества.
Саакашвили приехал в Гори, город с 35-тысячным населением в
45 милях от грузинской столицы Тбилиси, чтобы осмотреть
разрушенные здания с почерневшими от гари фасадами, выбитыми
окнами и обрушившимися балконами. В одной из сгоревших машин на
улице несколько часов назад погибли беременная женщина и ее муж.
Саакашвили привез с собой министра иностранных дел Франции
Бернара Кушнера, который сообщил журналистам, что намерен
показать миру "впечатляющую картину" того, что случилось в
нескольких кварталах города суверенной страны.
Сакашвили был зол. На вопрос, как может завершиться война с
Россией, он выпалил: "Спросите наших соседей!". В следующий миг
рев низко летящего самолета вызвал панику. Один из охранников
Саакашвили, человек крепкого телосложения в камуфляже, вскрикнул
и показал на небо: "Хайри, хайри! – кричал он. – Небо, небо!".
Кушнер, который, в отличие от президента Грузии, не был одет
в бронежилет, уже сидел в машине и спешно покидал город. Когда
самолет улетел, президент тоже бросился к машине и уехал.
"Хаммер" Саакашвили так резко поворачивал, что казалось, вот-вот
перевернется.
Не на всех местных жителей произвело впечатление появление
Саакашвили. В квартале от этого места две женщины средних лет
плакали на развалинах своего дома. "Зачем он здесь? – сказали
они про Саакашвили. – Чего он теперь стоит? Разве может он нам
вернуть наши дома?".
Новости о быстром продвижении российской армии в понедельник
звучали по радио и появлялись в виде текстовых сообщений:
российские танки в Поти, сообщило грузинское правительство, они
проехали через Зугдиди на военную базу в Сенаки, сообщил
журналист, который видел танки и говорил с российскими военными,
они были в Бросхети, третьей деревне на пути к Гори от бывшей
границы с Южной Осетией, сообщил коллега из Newsweek.
Вместе с тем российское телевидение передало заявление
заместителя премьер-министра Сергея Иванова, что российские
войска держат под контролем только "зоны конфликта" в Грузии и
не планируют захватывать страну в целом. Не беспокойтесь, сказал
он с иронией, обращаясь к Западу, мы не собираемся разрушать ваш
маяк демократии. В тот самый момент российская авиация бомбила
окраины Гори. Фотограф Дон Вебер был достаточно близко, чтобы
почувствовать горячую волну от взрыва.
Когда грузинская армия отступила из Гори в средневековую
цитадель Мцхета, в 25 километрах от столицы, Саакашвили сообщил
по национальному телевидению в понедельник вечером, что русские
"наступают: Мцхета – наша последняя позиция, чтобы защитить
столицу". Его слова вызвали панику по всему Тбилиси.
Через одну улицу от здания парламента на проспекте Руставели,
центральной улицы Тбилиси, на тротуаре сидел мужчина в слезах с
двухлетним сыном, который обнимал его за шею. Гоча Каличава, 29
лет, сказал, что при бомбежке Гори русскими он потерял свою жену
Софико, мать Людмилу и новорожденного сына Эдика. "Мне все
равно, какие приказы дает Путин, – воскликнул он. – Но почему
наш президент пошел в наступление?" – спросил он, имея в виду
вторжение Саакашвили в Южную Осетию на прошлой неделе. "Россия
побеждала в войнах на протяжении столетий. Неужели (Саакашвили)
решил, что маленькая Грузия выживет после атак? Да он в своем
уме?".
Мария Шишианишвили продавала колу у дороги на той же улице.
"Пусть придут русские и свергнут этого грешника Саакашвили! –
выпалила она. – Мы будем рады им".
Совсем другая картина наблюдалась во вторник в Тбилиси, когда
тысячи грузин, размахивающих флагами, вышли послушать обращение
непокорного Саакашвили к народу. "Я видел, как российские
самолеты бомбят наши деревни и убивают наших солдат, но я ничего
не мог сделать, и я никогда не забуду этого, – сказал он. –
Обещаю, я заставлю их пожалеть об этом". Вместе с Саакашвили на
трибуне стояли лидеры пяти стран, у которых тоже есть проблемы с
российским соседом – Украины, Польши, Литвы, Латвии и Эстонии.
Но 60-летняя Людмила Агишвили, которая была свидетельницей и
революций, и многотысячных акций протеста под ее окнами,
сказала: "Мы уже видели российские танки на Руставели", –
вспоминая 9 апреля 1989 года, когда советские танки разогнали
демонстрантов, требующих независимости. Агишвили говорит, что
впадает в панику, когда представляет себе, что сегодня или
завтра русские танки могут снова появиться на улицах. "Это было
очень страшно. Когда президент дал приказ напасть на Цхинвали
(столицу Южной Осетии), мы поняли, что обречены. Как он этого не
понимал?".
"Sky News" 13.08.2008Тим Маршалл (Tim Marshall)Россия разыграла косовскую карту
Подумал ли Саакашвили о последствиях, когда посылал войска в
Южную Осетию?
Я не собираюсь оправдывать действия России в Грузии, однако
невозможно не увидеть, что американцы, британцы и прочие, стоят
на позиции двойных стандартов. К тому же, признание Косово
разрушило незыблемый принцип - нельзя менять границы государства
с помощью применения силы. Россия не могла не заметить, что
Запад охотно готов забыть основное положение Вестфальского
соглашения 1648 года.
Между Грузией и Сербией есть и другое сходство. Через год
после поражения в Косово сербы свергли Милошевича. Причин было
несколько, и одна из главных - его неспособность прекратить
гражданскую войну в Косово. Я бы назвал Милошевича
'демократическим диктатором' - он пришел к власти через
избирательные участки, хоть и смухлевал на выборах. Президент
Грузии тоже демократический лидер, победивший на выборах, но
многие грузины теперь спрашивают себя - подумал ли он о
последствиях, когда посылал войска в Южную Осетию?
Любой специалист по внешней политике сказал бы, что за этим
гарантированно последует предельно жесткий ответ России. Теперь,
когда грузинским войскам вход на территорию Осетии закрыт
навсегда, готово ли международное сообщество признать ее
независимость или вхождение в состав Российской Федерации? И
если нет, то почему - разве ситуация в Косово хоть чем-то
отличалась?
На это часто отвечают - 'там все было по-другому из-за
поведения сербских военных'. Однако попробуйте выдвинуть этот
довод как причину для изменения государственных границ в любом
суде, и немедленно станете посмешищем. Признание Косово было
безрассудным, очень плохо продуманным шагом, от которого мир не
сможет оправиться еще не одно десятилетие.
"Il Sole 24 Ore", Италия 13.08.2008ПОЩЕЧИНА ЗАПАДУПутин, настоящий творец этого кризиса, ослабил
соперника Саакашвили и преподал урок США.Антонелла Скотт (Antonella Scott)
Москва решает - война, Москва решает - мир. Дмитрий Медведев
приказал российским вооруженным силам прекратить операцию в
Грузии за несколько минут до встречи в Кремле с Николя Саркози.
Можно было бы сказать, насмешка, которая в один миг сделала
незначительной попытку посредничества международной
общественности, представленной французским президентом. Россия
сложила оружие только тогда, когда получила удовлетворение от
того, чего добилась. Поставленному перед фактом Саркози не
оставалось ничего иного, как оценить это объявление, как
'хорошая новость', которая сейчас должна сделать возможным
прекращение огня. Но каким будет мир по версии Москвы?
Медведев поставил два условия Тбилиси: возвращение на прежние
позиции и подписание документа о невторжении на территории
сепаратистских регионов. Свидетельство об окончательном изгнании
грузин из Абхазии и Южной Осетии, с этих двух небольших клочков
земли, которые они еще контролировали. Две сепаратистские
республики в будущем пойдут по дороге присоединения к России
или, может быть даже, независимости.
А остается - ослабленный и униженный лидер Михаил Саакашвили
и его армия. Остается страна, которая, как и опасались,
показала, что готова на все для защиты своих интересов на 'своем
заднем дворе'. Страна, которая захотела преподнести косвенный
урок США, американскому союзу с их человеком Саакашвили, который
уверовал, что сможет подорвать российский порядок на Кавказе,
опираясь на американскую поддержку, которая, однако,
ограничилась словами. Остается предупреждение для Европы,
обеспокоенной энергетической зависимостью от России, и для
Украины: она может не только закрыть газовый кран.
Путин, настоящий творец этого кризиса, ослабил соперника
Саакашвили и преподал урок США.
Но, конечно же, это не победа для Москвы, которая возвратились
на много лет назад в своих отношениях с Западом. В рассеянных
сумерках противоречивых заявлений даже США сомневаются с
серьезности намерений России прекратить огонь. Саакашвили
обещает месть, чтобы восстановить веру в глазах своих людей.
НАТО оставила им свои двери открытыми, но разделилась по этому
вопросу. В то же время дорога России в ВТО удлиняется. В Гори
вчера были новые смерти, лагеря беженцев в Северной Осетии
переполнены людьми, дома в Цхинвали еще горят. Из этой истории
никто не выходит с высоко поднятой головой.
"Nihon Keizai", Япония 13.08.2008РОССИЯ ВСЕГДА ВЛИЯЛА НА СОБЫТИЯ В КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕЁко Хиросэ
Саакашвили просчитался, если думал, что некому будет дать
надлежащий отпор его действиям
Президент Грузии Михаил Саакашвили, совершая крупномасштабное
военное нападение на Юго-Осетинскую автономную область, допустил
большую политическую ошибку. В условиях, когда Россия заренее
предвидела воздожность такого военного нападения со стороны
Грузии и хорошо к нему подготовилась, не замечать этого было
просто нельзя.
Грузинский президент Саакашвили также просчитался, если
думал, что в условиях отсутствия в стране премьер- министра В.
Путина, который принимал участие в открытии Олимпийских игр в
Пекине, празднике мира, некому будет дать таким действиям
надлежащий отпор.
Грузинский народ, в котором в результате этих действий
возросло чуство ненависти к России, вероятно станет больше
поддерживать ныне существующий режим. Но вне всякого сомнения,
используя этот вооруженный конфликт, Россия только усилит свое
влияние на Кавказе. Ее позиция ужесточится и в отношении
Украины, стремящейся вступить в НАТО.
Еко Хиросэ - профессор университета префектуры
Сидзуока, исследователь проблем международных отношений на
Кавказ.Le Figaro 13.08.2008ОСЕТИЯ – ОТГОЛОСОК КОСОВОРено Жирар
Спустя 20 лет после того, как русский медведь проиграл тому,
что еще недавно называлось американской "сверхдержавой", мы
стали свидетелями его громкого возвращения на международную
арену. Нынешний западный дипломатический балет в попытке
сгладить жестокость российской реакции на нападение, совершенное
в четверг грузинским президентом Саакашвили на Южную Осетию,
ничего не изменит. Грузия, похоже, окончательно лишилась своих
мятежных провинций, Южной Осетии и Абхазии, как это ясно дал
понять Владимир Путин.
Когда в 1991 году распался Советский Союз и Грузия обрела
независимость, маленький автономный регион Южной Осетии (72 тыс.
жителей), хотевший остаться в подчинении Москве, немедленно
взбунтовался против новой центральной власти в Тбилиси. При
коммунизме никто никогда не принимал всерьез линии внутренних
административных границ. Проблема в том, что именно они были
взяты за основу, когда практически одновременно рушились
коммунистические федеративные системы в Советском Союзе и
Югославии.
Осетины, чей язык близок иранскому, никогда не ощущали
родства с грузинами, язык которых относится к кавказской группе.
В 1920 году осетины встали на сторону большевиков для борьбы с
грузинскими сепаратистами. Многие осетинские деревни были
сожжены отрядами грузинских сепаратистов, прежде чем Красная
Армия одержала решительную победу. В своей национальной политике
Иосиф Сталин, хоть и грузин по происхождению, был более русским,
чем сами русские.
В июле 1992 года российский президент Борис Ельцин выступил
посредником между грузинами и осетинами, переговоры завершились
перемирием и размещением в Южной Осетии российского
"миротворческого" контингента. Тот же сценарий повторился в
Абхазии двумя годами позже.
Естественно, российские солдаты встали на сторону
пророссийского населения двух мятежных регионов. Истина в том,
что в Цхинвали никогда не было грузинской независимой власти.
Попытавшись с помощью силы и эффекта неожиданности вернуть себе
власть над Южной Осетией, пусть формально признанную
международным правом, грузинский президент совершил очень
серьезную ошибку в расчетах. Он недооценил решимость Москвы и
переоценил поддержку, которую готовы ему оказать Соединенные
Штаты. Американцы не только не отправят в Грузию ни одного
своего солдата, но и не смогут долго гневаться на Россию,
настолько она нужна им для решения иранского ядерного вопроса –
приоритета номер один для Вашингтона.
Раз на его стороне международное право, наивно подумал
Саакашвили, он может применять силу. Проблема в том, что его
западные друзья тоже только что нарушили это самое право,
признав в одностороннем порядке независимость Косово, хотя в
резолюции Совета Безопасности ООН 1244 (положившей конец войне и
объявившей сербскую провинцию подконтрольной натовским войскам)
однозначно подтверждалась принадлежность этой преимущественно
албаноговорящей территории к Сербии.
В начале этого года министр иностранных дел России Лавров
весомо предупреждал в Брюсселе коллегу из США Кондолизу Райс:
признание Косово станет прецедентом для Абхазии и Южной Осетии.
Американцы и их важнейшие европейские союзники ошиблись, не
приняв это предупреждение всерьез и проигнорировав однозначное
предостережение Испании, обеспокоенной таким нарушением
международного права.
Русские используют сегодня ту же риторику, к которой прибег
Запад в Косово в 1999 году, говоря об осетинском меньшинстве,
ставшем жертвой "геноцида" и "этнической чистки". Существующее
международное право, безусловно, несовершенно. Возможно, его
следует изменить. Но, поскольку оно существует, его нарушение,
кем бы оно ни совершалось, рано или поздно аукнется для
нарушителя.
The Washington Post 14.08.2008НЕСМОТРЯ НА ПЕРЕМИРИЕ, РУССКИЕ ВЗЯЛИ ГРУЗИНСКИЙ ГОРОДТара Бахрампур и Питер Финн
Буш отчитал Москву и послал в Грузию гуманитарную помощь
Спустя день после того, как Россия согласилась прекратить
свою наступательную операцию и вывести войска с территории
Грузии, российские силы в среду взяли грузинский город Гори,
расположенный на линии фронта, захватили боеприпасы на
грузинских военных базах и создали огневые позиции вдоль главной
автомобильной магистрали страны, пересекающей ее с востока на
запад.
Действия в самой глубине территории, которая бесспорно
является грузинской, подчеркнули всю зыбкость попыток прекратить
войну и стали поводом для сурового порицания со стороны
президента Буша. "Россия должна сдержать свое слово и принять
меры для прекращения этого кризиса", – сказал он в Белом доме,
объявив, что американские военные самолеты и корабли начнут
доставку гуманитарной помощи в многострадальную Грузию.
Президент Грузии Михаил Саакашвили, умоляющий страны, которые
ему сочувствуют, о расширении поддержки, незамедлительно
похвалил шаг Буша. "Это важный сигнал, означающий, что
Соединенные Штаты не позволят закрыть грузинский аэропорт и
морские порты, – сказал Саакашвили иностранным журналистам. –
Первый самолет приземлился – это поворотный момент. (...) Это
операция под руководством Пентагона".
Россия опровергла многие утверждения о нарушениях
обязательства о прекращении огня. Но министр иностранных дел
Сергей Лавров признал присутствие российских военнослужащих
около Гори, а также в городе Сенаки на западе Грузии, где
расположена еще одна грузинская военная база. Он сказал, что
российская сторона никогда этого не скрывала. По словам Лаврова,
войска находятся там, чтобы обезвредить колоссальный арсенал
оружия и военной техники, который они там обнаружили совершенно
без охраны; было необходимо обезвредить оружие, чтобы не
создавать угрозы гражданскому населению. Лавров пообещал, что на
основе сообщений о мародерстве будет проведено расследование.
В столицах иностранных государств международные организации,
занимающиеся гуманитарной помощью, прилагают усилия для помощи
десяткам тысяч человек, которые в результате нападений обеих
конфликтующих сторон стали беженцами. Министры иностранных дел
стран ЕС встретились в Брюсселе, чтобы попытаться подстегнуть
процесс мирного урегулирования, которому дала толчок Франция –
нынешний председатель Евросоюза.
После того как российские войска вошли в Гори, по шоссе в
сторону Тбилиси двинулась колонна, в которой было примерно 100
единиц российской техники, вызвав у грузин новые страхи –
опасения, что Россия собирается захватить столицу. Солдаты из
колонны махали репортерам и в шутку говорили, что идут на
Тбилиси, но затем свернули с шоссе и разбили лагерь с его
северной стороны, а также создали череду блокпостов. Вечером в
среду в этих районах продолжались передвижения российских танков
и бронетранспортеров.
Российский генерал-майор Вячеслав Борисов, находившийся на
одном из блокпостов, сказал, что российские войска, возможно,
останутся в этом районе еще на 48 часов. "Все спокойно, – сказал
он. – 15 августа мы отсюда уйдем".
"Они пытаются задушить страну", – сказал Мэтью Брайза,
специальный эмиссар США в этом регионе, отметив, что фактически
перекрыта одна из основных транспортных магистралей.
Грузинские войска заняли позиции примерно в 6 милях от
российских сил, но стычек не было.
Буш также обвинил российские войска в том, что они вошли в
грузинский порт Поти на побережье Черного моря близ другой
сепаратистской области, Абхазии. По словам Буша, россияне
взорвали там грузинские суда. На фотографиях, поступающих от
информационных агентств, можно видеть горящую грузинскую
канонерку в гавани и вторую канонерку, полузатонувшую.
Лавров заявил, что в Поти российских сил нет.
После того как в 1990-е годы Южная Осетия, применив силу,
отделилась от Грузии, анклав тесно сблизился с Россией. На
прошлой неделе вновь начались открытые боевые действия:
грузинские войска заняли столицу Южной Осетии, но их тут же
изгнали наступающие российские.
Во вторник президент Франции Николя Саркози добился, чтобы
Россия и Грузия поддержали план, предполагающий прекращение огня
и вывод российских и грузинских войск на позиции, занимаемые ими
до конфликта, начавшегося на прошлой неделе.
Грузинские официальные лица заявляют, что отвечали на вылазку
российских войск в Южную Осетию; российские официальные лица
говорят, что их войска вошли в сепаратистскую провинцию только
после того, как Грузия начала ураганный ракетный обстрел,
повлекший за собой массовые потери среди гражданского населения
и сильные разрушения в Цхинвали, столице области. Большинство
жителей этого маленького города с населением около 10 тыс.
человек имеют российское гражданство.
Грузинские официальные лица также сообщили в среду, что бойцы
абхазских сепаратистов вытеснили все грузинские войска из
единственного района, который контролировался тбилисскими
властями. Российские войска ушли из грузинского города Зугдиди
близ границы с Абхазией, но грузинские официальные лица
заявляют, что перед выводом войск район был разграблен.
Spiegel 14.08.2008"РОССИЯ ИМЕЛА ПРАВО ПОСПЕШИТЬ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ НА ПОМОЩЬ"Дитмар ХиппИмела ли право Грузия вторгаться в Южную Осетию, а Россия
наносить ответный удар? Мюнхенский эксперт по международному
праву Даниэль-Эразмус Канн разъясняет правовую подоплеку
конфликта и говорит о том, почему Россия не заинтересована
привести больше оснований для своих действий- Господин профессор, война на Кавказе была быстро
завершена военным путем – но кто, в конце концов, оказался прав
с точки зрения международного права, Грузия или Россия?
- Трудно сказать, все зависит от того, что первым нарушил
запрет на применение силы, предусмотренный международным правом,
и адекватно ли отреагировала на это другая сторона.
- Грузинская сторона утверждает, что она лишь
отреагировала на атаки сепаратистов.
- Даже если это было так, всегда возникает вопрос, как кто
отреагировал.
- В теленовостях показывали кадры, на которых была
видна воронка от попадания снаряда, огражденная желтыми лентами
"Police line, do not cross". В первый момент действительно
казалось, что было бы правильным направить полицию, а не
военных.
- В принципе, да. Но это не произошло потому, что Грузия вот
уже несколько лет не имела на большей части Южной Осетии
представителей полиции, поскольку республика фактически была
независимой.
- Имели ли право грузины просто так войти в Южную
Nqerh~, возможно, с целью вернуться ее себе?
- Для начала нужно отметить, что Южная Осетия с точки зрения
международного права до сих пор входит в состав Грузии. Россия
никогда не признавала и даже сейчас не признает независимость
Южной Осетии. Формально провозглашения независимости не было.
- Но был референдум.
- Возможно, это свидетельствует о том, что в наличии имеется
воля народа, то есть, по сути, можно говорить о том, что есть
государствообразующая нация, но этого недостаточно. Тот факт,
что Южная Осетия до сих пор входит в состав Грузии, не означает,
однако, что грузины любыми средствами имеют право
восстанавливать свою территориальную целостность. Поскольку
запрет на насилие, предусматриваемый международным правом,
действует не только в отношениях между двумя государствами, но и
встает на защиту так называемых "фактических" режимов, таких,
как в Южной Осетии.
- Играет ли при этом роль, что между южноосетинскими
сепаратистами и грузинами существовало соглашение о
перемирии?
- Да, это важный момент. На стабильный режим, существующий де-
факто, распространяется защита в виде запрета на применение
силы, это действует и в случае с Тайванем, который также
является государством, не признанным мировым сообществом, и с
позиции мирового права является частью Китая. Тем более, если
существует формальное соглашение о перемирии. Насильственное
возвращение территории, которая защищена линией перемирия, в
свой состав нарушает принцип неприменения силы. В случае с Южной
Осетией подобное соглашение и линия перемирия существовали – и
если бы Грузия попыталась при помощи силы изменить статус-кво...
- ...в пользу чего говорит тот факт, что грузинская
армия на некоторое время все же захватила Цхинвали...
- ...в таком случае грузины нарушали запрет на применение
силы.
- Независимо от того, что южноосетинские сепаратисты
открыли огонь первыми?
- Да. К тому же подобное наступление обычно требует
определенной последовательности, то есть несколько выстрелов со
стороны Южной Осетии были, по всей видимости, формальным поводом
для давно запланированной операции.
- То есть получается, что против сепаратистов вообще
нельзя воевать?
- Ну почему же, можно, только не в этом случае, когда режим в
регионе стабилен.
- Имела ли Россия в таком случае право спешить на
помощь Южной Осетии, хотя та является частью Грузии?
- Да. Подобное коллективное право на самооборону по
принципиальным вопросам склоняется в пользу таких де-факто
режимов.
- Однако Россия ссылалась не на то, что она защищает
южноосетинский режим или линию перемирия. Президент России
Дмитрий Медведев вместо этого объявил, что первостепенной
задачей является защита граждан России, проживающих в Южной
Осетии, – может ли это быть причиной вторжения?
- Не в такой форме. В мире с некоторых пор принято защищать
своих граждан за границей при помощи ограниченный военных акций.
Подобный прецедент имел место в 1997 году, когда военнослужащие
бундесвера освобождали граждан Германии в Тиране. Такие грешки
есть у многих стран мирового сообщества, когда освобождались
заложники на территории других стран. Но подобные инциденты
имели точечный характер и преследовали гуманитарные цели.
Bngbp`r или даже захват территории, что мы можем наблюдать в
данном случае, в эту картину не вписывается. Даже если защиту
территории пытаются оправдать гуманитарными причинами, что на
самом деле не имеет под собой правовой базы, применяемые при
этом средства должны быть подчинены строго гуманитарной цели.
- Подвергнув бомбардировке аэропорт Тбилиси, порт
грузинского города Поти на Черном море или введя войска на
территорию Грузии, Россия в любом случае нарушила нормы
международного права, так получается?
- Если это послужит делу защиты, то позволительно сбросить
бомбу на военную часть аэропорта Тбилиси, позволительно
вытеснить армию противника обратно на ее собственную территорию,
чтобы защитить себя. Создавать на длительный срок зону
безопасности за границами Южной Осетии или просто за линией
перемирия, которая частично проходит по территории Южной Осетии
Россия, с точки зрения международного права неправомерно. Это
касается и бомбардировки порта Поти: военные акции должны быть
адекватны и должны быть направлены только против военных целей.
- А бои в Абхазии, в которой российские военные
поддерживают абхазских сепаратистов, выступающих против
Грузии?
- Абхазия также является частью Грузии согласно международным
нормам, но и там существует сепаратистский режим – другими
словами, там действуют те же принципы, что и в Южной Осетии: все
зависит от того, кто нарушил условия перемирия и кто их
защищает. В Абхазии об этом судить еще сложнее, чем в Южной
Осетии.
- Странно, что Россия аргументировала свои действия в
Южной Осетии причинами, которые вряд ли могут оправдать военную
акцию, несмотря на то, что существует более подходящая законная
причина.
- Возможно, это объясняется ситуацией в Южной Осетии: если бы
русские заявили, что хотят защитить южноосетинский режим в
Цхинвали, власти Северной Осетии могли бы посчитать это поводом
претендовать на такой же статус.
- Грузию считают кандидатом на вступление в НАТО – как
бы развивались события, если ба она уже была членом альянса?
НАТО было бы обязано начать войну с Россией?
- Именно в тот момент, когда защита со стороны России перешла
в агрессию, если бы она начала подвергать массированной
бомбардировке территорию Грузии, тогда бы вступило в силу
обязательство партнеров по НАТО оказывать друг другу военное
содействие.
- Какие последствия этот конфликт будет иметь для
Грузии?
- Неважно, кто начал конфликт, – Грузия в любом случае
неверно оценила свои силы. До этого части грузинской армии
располагались во многих областях Южной Осетии – теперь этому
пришел конец, и в обозримой перспективе ничего не изменится.
Членство в НАТО в связи с последними событиями отложено на
неопределенной срок. Дипломатические инициативы, которые в
будущем могли бы обеспечить Южной Осетии широкую автономию
формально в составе Грузии, в ближайшее время будут переживать
непростые времена.
- А что изменится на мировой арене и, прежде всего, в
отношениях между Россией и США, которые спорили на эту тему в
Совбезе ООН?
- То, что грузинские войска были направлены из Ирака в
Грузию, России так же пришлось не по душе, как США не
понравились российские действия, направленные против их
союзника. Во время последнего заседания Совбеза российский
постпред обрушился на американского дипломата, язвительно
заметив, что тот, видимо, забыл надеть наушник для синхронного
перевода. Американец со своей стороны тоже не стеснялся в
выражениях. От таких перепалок в СБ ООН уже давно отвыкли. К
сожалению, это заставляет в будущем не ждать ничего хорошего.
"Straight.com", Канада 14.08.2008ОГРОМНАЯ ОШИБКА ГРУЗИИ В ЮЖНОЙ ОСЕТИИ
САМА ГРУЗИЯ НАЧАЛА ЭТУ ВОЙНУГвин Дайер (Gwynne Dyer)Данный материал публикуется в рамках акции 'Переводы
читателей ИноСМИ.Ru'. Эти комментарии обнаружил и перевел наш
читатель Al28, за что мы ему крайне признательны
Война в Южной Осетии в основном завершена, и грузины
проиграли. Это было
второй попыткой Грузии за последние 18 лет покорить этот
сепаратистский регион силой, и теперь этот вариант потерян
навсегда. То же и со вступлением страны в НАТО. Вместе с тем,
западные средства массовой информации ведут себя, как если бы
русские начали войну и теперь грозят вторгнуться в саму Грузию.
Президент Джордж Буш осудил Россию за "несоразмерный и
опасный" ответ, хотя нет никаких доказательств того, что русские
войска нарушили границы Грузии. Да и вряд ли они собираются, но
такое заявление придаст решительный вид Бушу, когда выяснится,
что россияне так и не вторглись в Грузию.
Множество российских воздушных ударов производится по целям
на территории Грузии, и неизбежны промахи, которые могут быть
причиной жертв среди гражданского населения, но подавляющее
большинство из 2000 гражданских лиц, заявленных убитыми на
настоящий момент в югоосетинском конфликте, стали жертвами
грузинских снарядов, ракет и бомб. Ограниченные перестрелки и
бомбардировки будут продолжаться до тех пор, пока грузинские
войска не выйдут из Южной Осетии - в том числе из тех 40
процентов территории, которые они контролировали до войны, -
только тогда все прекратится.
Между тем, президент Грузии Михаил Саакашвили играет на
старых стереотипах "холодной войны" в российскую угрозу, делая
отчаянную ставку на поддержку Запада: "Что Россия делает в
Грузии является открытой, незамаскированной агрессией и вызовом
всему миру. Если весь мир не остановит сегодняшнюю Россию, то
российские танки смогут достичь и какой-нибудь другой
европейской столицы". Вздор: сама Грузия начала эту войну.
Хронология показывает это. Стычки между грузинскими войсками
и ополчением Южной Осетии происходили в течение последних
нескольких месяцев, однако в четверг, 7 августа, Саакашвили
предложил сепаратистскому правительству Южной Осетии
"немедленное прекращение огня и немедленное начало переговоров",
пообещав при этом, что "полная автономия" им гарантирована.
Однако несколько часов спустя он отдал приказ к всеобщему
наступлению.
Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты назвал призыв
Саакашвили прекратить огонь "презренной и коварной" уловкой,
что, по-видимому, достаточно справедливо. В ночь с четверга на
пятницу и утром ливень из грузинских артиллерийских орудий и
реактивных снарядов пролился на маленький город Цхинвали,
столицу Южной Осетии, в то время как грузинская пехота и танки
окружили его. Российские журналисты сообщили, что 70 процентов
города было разрушено, а в пятницу он был в грузинских руках.
Наступление было очевидно запланировано заблаговременно, но
Саакашвили не продумал его до конца. Он знал, что внимание
мирового сообщества будет сосредоточено на Олимпийских играх и
надеялся, что российская реакция будет медленной, поскольку
премьер-министр Владимир Путин находился в Пекине. Рассчитывая
за 2-4 дня установить полный военный контроль над Южной Осетией,
он мог бы поставить прогрузинскую администрацию на местах и
объявить, что проблема решена. Но расчет оказался неправильным.
Русский ответ не заставил себя ждать. Крупные российские силы
были на пути из Северной Осетии (которая является частью
Российской Федерации) в полдень в пятницу, а российские самолеты
стали наносить удары по внутренним районам самой Грузии. К тому
времени, когда Владимир Путин прибыл в столицу Северной Осетии,
Владикавказ, в субботу утром, грузинские войска были уже
вытеснены из Цхинвали.
В субботу вечером Грузия призывала к прекращению огня и
заявила, что все ее войска выведены из Южной Осетии в целях
предотвращения "гуманитарной катастрофы". Саакашвили игра не
удалась, и, как сказал Путин, территориальной целостности Грузии
"нанесен смертельный удар".
Не только Южная Осетия была утеряна навсегда. Грузинская
надежда на возвращение другой мятежной провинции, Абхазии, также
исчезла. В субботу абхазское правительство объявило военное
наступление для вытеснение грузинских войск из Кодорского
ущелья, последней части абхазской территории, которую они
контролируют. Насколько это важно?
Это важно для 300000 грузин, которые бежали из Абхазии и Южной
Осетии, когда два этнических анклава, которые являлись
самостоятельными частями Грузинской Советской Социалистической
Республики, заявили о своей независимости после распада
Советского Союза в 1991 году. Грузинские попытки отвоевать их
обратно в 1992-93 гг. обернулись кровавой неудачей, и после
этого второго провала стало очевидно, что грузинские беженцы
никогда не вернутся домой.
Это повод для радости для большинства абхазцев и югоосетин.
Хотя они и православные христиане, как и гораздо более
многочисленные грузины, это этнически самобытные народы с
другими языками, которые всегда относились с отвращением к
решению Сталина поставить их под грузинское управление. Или они
в итоге получат полную независимость, или просто присоединятся к
Российской Федерации. И в том, и в другом случае они будут
довольны результатом.
Амбиции администрации Буша расширить НАТО за пределы Кавказа
пошли прахом. Россиян радует быстрота и эффективность ответа их
правительства. Всех остальных происходящее не волнует.
Но есть небольшая моральная проблема. То что Грузия пыталась
сделать с Южной Осетией - это то, что Россия делала в Чечне, но
Грузия не достаточно сильна, и у Южной Осетии есть друг
побольше.
Нет тут и существенной стратегической проблемы: помимо
нескольких трубопроводных маршрутов, все Закавказье, для
остального мира значения почти не имеет. Через год, грузины,
вероятно, выбросят на свалку Саакашвили, а остальные, возможно,
даже и не вспомнят о его глупых приключениях.
Financial Times 14.08.2008ЗАПАД ТОЖЕ ВИНОВАТ В СОБЫТИЯХ В ГРУЗИИАнатоль Ливен
Кровавый конфликт, разгоревшийся вокруг Южной Осетии,
оказался благом по крайней мере в том, что преподал нам два
урока. Первый таков: Грузия теперь уже никогда не вернет себе
Южную Осетию и Абхазию. Второй урок предназначается Западу: не
следует давать обещания, которые не захочешь и не сможешь
исполнить, когда заставят обстоятельства.
Грузия не получит назад свои сепаратистские провинции, если
только не рухнет российское государство – а последнее
маловероятно. Население и руководители этих регионов
неоднократно демонстрировали стремление отделиться от Грузии, и
российский премьер-министр Владимир Путин раз за разом четко
дает понять, что Россия будет сражаться и защищать эти регионы,
если грузинские силы их атакуют.
Грузины, как и сербы в случае с Косово, должны смириться с
действительностью и официально признать независимость указанных
территорий в обмен на частичный раздел земли и согласие на
присоединение определенных районов, населенных грузинами, к
Грузии. Это откроет путь к международному признанию
независимости указанных республик от Грузии либо, что более
вероятно в случае с Южной Осетией, – к вхождению в Российскую
Федерацию на правах автономной республики наряду с Северной
Осетией. Для грузин разрешение территориальных конфликтов
повысит шансы рано или поздно вступить в Европейский союз – хотя
после того, как грузинская сторона инициировала нынешний
конфликт, эта перспектива может отодвинуться на много лет.
Западные правительства должны оказать нажим на Грузию, чтобы
она приняла подобный сценарий. Страны Запада обязаны сделать
это, поскольку они, и в первую очередь США, в значительной
степени ответственны за грузинское нападение на Южную Осетию.
Они заслужили то унижение, которому сейчас подвергаются. Между
тем западные государства, в том числе США, всегда пытались
обуздать Тбилиси. Администрация Буша четко предупреждала Михаила
Саакашвили, что развязывать войну не следует.
С другой стороны, администрация Буша при полной поддержке
Конгресса вооружала, тренировала и активно финансировала
грузинскую армию. Это делалось несмотря на то, что опасность
войны с участием этой армии была очевидной, а грузинское
правительство прямо говорило собственному народу, что задача
этих войск – вернуть Абхазию и Южную Осетию.
Кроме того, администрация Буша, Конгресс, кандидат в
президенты от республиканцев Джон Маккейн и практически всех
американские СМИ заняли крайне некритичную позицию по отношению
к недемократичным и шовинистским действиям правительства
Саакашвили, которые все больше напоминают поступки безумного
националиста Звиада Гамсахурдии – он возглавлял Грузию в начале
1990-х годов.
Администрация Буша, по данным европейских официальных лиц,
подвергла американские и международные наблюдательные группы
давлению, чтобы те не осуждали вопиющие нарушения сторонников
Саакашвили в ходе последних выборов в Грузии. Опасения Осетии и
Абхазии были проигнорированы, а причины конфликта зачастую
преднамеренно и непреднамеренно искажались в соответствии с
грузинской пропагандой.
Наконец, самое важное: в ходе последнего саммита НАТО США
активно поддерживали предоставление Грузии Плана по подготовке к
вступлению в альянс и добились бы своего, не будь резких
возражений Франции и Германии. С учетом этого нет ничего
удивительно в предположении, что Саакашвили рассчитывал на
помощь США в случае, если он начнет войну с Россией и будет
проигрывать.
В то же время Вашингтон никогда не собирался защищать Грузию
и знал об этом. Помимо того, что США не собирались воевать с
Россией за место, о котором почти никто из американцев до
прошлой недели не слышал вовсе, из-за войн в Ираке и Афганистане
у страны сейчас нет контингента для переброски на Кавказ.
Нынешний конфликт стал унижением для США, но он, возможно,
уберег нас от куда более катастрофических последствий. А именно,
если бы Грузии и Украине было предложено членство в НАТО, то в
случае конфликта с Россией альянс был бы формально обязан
оказать им помощь – и все равно этого бы не сделал. И не следует
даже задаваться вопросом, нужно ли это, – в первую очередь
потому, что расширение НАТО значительно увеличит вероятность
подобных конфликтов.
Автор статьи – профессор Королевского колледжа Кембриджского
университета, специалист по военным вопросам, старший научный
сотрудник фонда "Новая Америка". В 1990-е годы в качестве
корреспондента лондонской The Times освещал ход гражданских
конфликтов в Грузии
The Guardian 14,08.2008РЕЧЬ ИДЕТ ОБ ЭКСПАНСИИ США, А НЕ О РОССИЙСКОЙ АГРЕССИИСьюмас Милн
Результаты шести мрачных дней кровопролития на Кавказе
вызвали поток предельно отвратительных лицемерных заявлений из
уст западных политиков и преданных им СМИ. Говорящие головы по
телевизору возмущались российским империализмом и неоправданной
жестокостью, вице-президент США Дик Чейни, которому старательно
вторили Гордон Браун и Дэвид Милибэнд, провозгласил, что
"российская агрессия не должна остаться без ответа". Джордж Буш
осудил Россию за "вторжение в независимое соседнее государство"
и создание угрозы "демократическому правительству". Такие
действия, по его словам, "неприемлемы в XXI веке".
Неужели это лидеры тех самых правительств, которые в 2003
году под ложным предлогом вторглись в суверенное государство
Ирак и оккупировали его (как нарочно, с ними была и Грузия)
ценой сотен тысяч жизней? И даже лидеры двух правительств,
которые заблокировали подписание перемирия летом 2006 года,
когда Израиль стер в порошок инфраструктуру Ливана и убил более
тысячи мирных жителей в отместку за захват в плен или убийство
пяти солдат?
После всех яростных заявлений о российской агрессии вам,
возможно, трудно вспомнить, что в прошлый четверг войну
фактически начала Грузия. Всей своей мощью она обрушилась на
Южную Осетию с целью "восстановить конституционный порядок" –
другими словами, вернуть себе контроль над районом, потерянным
после развала Советского Союза. Одновременно с гневной реакцией
на российские бомбардировки практически ничего не говорилось о
преступлениях, совершенных грузинскими войсками против людей,
которых Грузия называет собственными гражданами, в
южноосетинской столице Цхинвали. Несколько сотен местных жителей
были убиты на прошлой неделе грузинскими войсками, погибли и
российские солдаты, действовавшие в регионе по условиям мирного
соглашения 1990-х годов. "Я видел, как грузинский солдат бросил
гранату в подвал, полный женщин и детей", – рассказал
журналистам во вторник житель Цхинвали Сармат Цховревов.
Возможно, дело в том, что Грузия – страна, которую Джим
Мерфи, британский министр по делам Европы, назвал "прекрасной
маленькой демократией". Безусловно, она мала и прекрасна, но
нынешний президент Михаил Саакашвили, как и его предшественник,
пришел к власти в результате переворота при поддержке Запада,
который затем приукрасили, назвав "революцией роз". Вскоре
Саакашвили был утвержден в должности 96% голосов и создал
правительство, которое Международная кризисная группа недавно
назвала "все более авторитарным". В ноябре прошлого года
Саакашвили жестоко подавил выступления оппозиции и независимые
СМИ. Похоже, в указанных случаях "демократический" означало
просто "прозападный".
Длительное выяснение отношений из-за Южной Осетии – равно как
и из-за Абхазии, еще одного спорного региона Грузии, – стало
неизбежным результатом развала СССР. Как и в случае с
Югославией, национальные меньшинства, достаточно спокойно
существовавшие по разные стороны внутренней границы, которая
особо не влияла на их жизнь, почувствовали себя совершенно в
другой ситуации, когда их разделила граница между двумя
государствами.
Подобные проблемы было бы трудно решить с помощью переговоров
в любом случае. Но если добавить сюда постоянную поддержку
Америкой прозападной Грузии как антироссийского форпоста в
регионе, стремление Вашингтона принять страну в НАТО,
использовать ее как обходной путь для каспийской нефти для
ослабления российского контроля над энергетическими поставками,
а также поддержанное США признание независимости Косово (Россия
неоднократно сравнивала положение края с положением Южной Осетии
и Абхазии) – то конфликт становится лишь вопросом времени.
ЦРУ активно работало в Грузии с момента развала Советского
Союза, а после прихода к власти администрации Буша Грузия стала
полноценным сателлитом США. Грузинские войска вооружают и
тренируют Америка и Израиль. Страна представлена в Ираке третьим
по величине контингентом – несмотря на то, что в эти выходные
США придется перебросить 800 грузинских солдат обратно, на
борьбу с русскими. Особенно тесные связи у Саакашвили с
неоконсервативными кругами в Вашингтоне: лоббистская компания,
которую возглавлял Рэнди Шенеманн, один из ведущих советников
кандидата в президенты от республиканцев Джона Маккейна, с 2004
года получила от грузинского правительства почти 900 тыс.
долларов.
Однако за конфликтом, разгоревшимся в последнюю неделю,
скрывается более широкое и явное стремление администрации Буша
обеспечить США глобальную гегемонию и подавить любое
противодействие в регионе – особенно со стороны набирающей силу
России. Эта цель впервые была поставлена еще в бытность Чейни
министром обороны при Буше-старшем, но полностью последствия
данного решения удалось ощутить лишь после того, как Россия
стала приходить в себя после разрухи 1990-х.
За минувшие десять лет неумолимое расширение НАТО на восток
привело западный военный альянс к границам России, он заметно
углубился в территорию бывшего СССР. Американские военные базы
появились в Восточной Европе и Центральной Азии, а США с помощью
серии революций, обозначенных разными цветами, помогли привести
к власти целый ряд антироссийских, верных им правительств.
Сейчас администрация Буша готовится разместить противоракетную
систему в Восточной Европе, явно направленную против России.
По всем разумным оценкам, речь идет не о российской агрессии,
а об американской имперской экспансии и все более плотном
окружении России потенциально враждебными державами. Не стоит
удивляться, что усилившаяся Россия использовала конфликт в Южной
Осетии, чтобы обуздать эту экспансию. Труднее понять, зачем
Саакашвили на прошлой неделе инициировал нападение, а также
подтолкнули ли его к этому его друзья в Вашингтоне.
Если действительно подтолкнули, то это вызвало обратный
результат, за который пришлось заплатить чудовищную цену
человеческими жизнями. И хотя вчера Буш попытался выступить с
жесткими заявлениями, война показала ограниченность влияния США
в данном регионе. Пока это не препятствует грузинской
независимости (а лучший способ ее защитить – это поддерживать
нейтральность) – это даже неплохо. Доминирование в мире одной
державы сузило пространство для подлинного самоопределения, и
возвращение неких противовесов можно приветствовать. Но процесс
регулирования системы несет в себе и значительные опасности.
Если бы Грузия была членом НАТО, то нынешний конфликт грозил бы
куда более острой эскалацией. Еще очевиднее это было бы в случае
с Украиной, которая вчера предупредила о возможной будущей
конфронтации, когда ее прозападный президент пригрозил
ограничить прибытие и отбытие российских кораблей с базы в
крымском Севастополе. Конфликт великих держав возвращается, и
Южная Осетия – это, по-видимому, лишь пример того, что последует
в будущем.